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廣州南站的規(guī)劃和開發(fā)請勿過于追趕時髦

時間:2011-11-28 16:11來源: 作者:王先慶
 亞洲最大交通樞紐、便捷的立體化交通以及廣闊的土地,是現(xiàn)在廣州南站的最大賣點。在政府部門心中,未來5年內,廣州南站將被打造成為以商務商貿(mào)為主導功能的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。將與廣州老城區(qū)、珠江新城相對應成為城市第三增長極。目前,周圍尚無大型的住宅樓盤,廣州南站外的大部分地區(qū)人煙稀少,與南站內的人來人往形成鮮明對比。被政府寄予厚望的廣州南站土地拍賣會上,遭遇12幅地塊被臨時叫停、3幅地塊底價成交的尷尬一幕,也引發(fā)外界諸多猜疑?絾栔敝笍V州式造城的核心所在。廣東商學院流通經(jīng)濟研究所所長王先慶認為,目前南站的規(guī)劃、理念和視野過于追趕所謂的時髦,缺少對未來城市發(fā)展規(guī)律與產(chǎn)業(yè)走向的真正把握,缺少對城市核心區(qū)服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構成的深入研究。下文由南方日報記者鄭佳欣、謝瀟采寫,發(fā)表于該報2011年11月03日GC04版,原標題為:要從容發(fā)展 勿急于消費。

  被政府寄予厚望的廣州南站,開拍當日遭遇12幅地塊被臨時叫停、3幅地塊底價成交的尷尬一幕,也引發(fā)外界諸多猜疑。廣州南站的吸引力不夠嗎?在樓市冬季來臨時,廣州南站為何要逆勢而動……一系列的拷問直指廣州式造城的核心所在。

  記者實地走訪規(guī)劃中的廣州南站核心商務區(qū)看到,多幅“待字閨中”準備出讓的地塊已經(jīng)平整,等待房企巨頭前來“認領”,綠化公園、空中步行系統(tǒng)等也已經(jīng)開建。對此,珠江新城原總規(guī)劃師袁奇峰建議,這塊寶地要從容發(fā)展,不要急著消費。

  走訪◎

  綠色“處女地” 5年再造核心區(qū)

  “朝飲珠江水,午食武昌魚,晚品羊城茶”,亞洲規(guī)模最大的火車站——廣州火車南站的投入使用,使這個夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。隨著廣州南站首批三幅地塊各有歸屬,開發(fā)大幕由此揭開。

  按照計劃,今明兩年核心區(qū)內完成儲備的土地將全部推向市場,預計5年內廣州南站核心區(qū)將基本開發(fā)建設成型。

  記者近日走訪廣州南站地區(qū)看到,多幅“待字閨中”準備出讓的地塊已經(jīng)平整,長滿青草,被塑料隔板圍閉起來,等待著房企巨頭前來“認領”。

  這片土地將建成什么模樣,廣州南站核心商務中心區(qū)規(guī)劃與單體設計方案正在網(wǎng)上向市民公開展示,市民可以為“心水”方案投上一票。

  在政府部門心中,廣州南站將建成什么模樣,已有藍圖:未來5年內,廣州南站將被打造成為以商務商貿(mào)為主導功能的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。廣州南站地區(qū)建成后,將與廣州老城區(qū)、珠江新城相對應成為城市第三增長極。目前,周圍尚無大型的住宅樓盤,廣州南站外的大部分地區(qū)人煙稀少,與南站內的人來人往形成鮮明對比。

  按照規(guī)劃,南站綠地總面積為1034.5公頃,整個地塊的綠地率為38.6%,人均公共綠地7.9平方米/人。記者看到,這里的綠化公園、空中步行系統(tǒng)等已經(jīng)開建,大道兩邊布滿植被。站在廣州南站廣場前旁的空中步行走廊上,一眼望去,滿目綠色。

  較量◎

  廣州南站“叫板”珠江新城

  一路向南,我們可以觸及這座國家中心城市向上生長的起伏脈搏。

  從高樓林立的珠江新城CBD,到背靠高鐵的廣州南站核心區(qū),再到向海而生的南沙,隆起的新城一路“接力”。

  廣州市國土房管局相關負責人這樣說,廣州南站地區(qū)“比珠江新城更值得期待”。在相關的宣傳材料上,更是寫著“前十年看珠江新城,后十年看廣州南站”。

  廣州南站還將“叫板”珠江新城,開建全國最大規(guī)模地下空間,總建筑面積達到111萬平方米,是珠江新城地下空間的兩倍。

  珠江新城原總規(guī)劃師、中山大學地理科學與規(guī)劃學院教授袁奇峰分析說,廣州南站將面臨與珠江新城、白云新城甚至千燈湖、順德新城等城市重點區(qū)域的競爭,“太多類似的項目都在做,商務辦公的建設量大”,從開發(fā)商拿地的積極性就可以看出市場需求遠遠跟不上政府的期望。

  在他看來,區(qū)域發(fā)展是一個精心培育、逐漸成熟的過程,“先埋下種子,澆水,開花,結果,才能最后收獲”。從荒草叢生的城區(qū)“處女地”到豪華商圈的逐漸浮出、現(xiàn)代服務業(yè)的集聚,珠江新城不到7平方公里的土地花了20年的時間。

  在這20年間,珠江新城也曾經(jīng)歷過定位模糊,交通混亂,配套不足的曲折成長歷程。

  “現(xiàn)在才種下去,就要收獲,甚至會危害到區(qū)域的健康發(fā)展!痹娣逭f。

  在一些業(yè)界人士看來,長期以來,一些地區(qū)的經(jīng)濟帶動功能在區(qū)域競爭與較量中日漸抵消。激動人心的藍圖與規(guī)劃出爐,卻各自為政,很少能夠從地區(qū)發(fā)展的層面審視城市發(fā)展,無法以整體觀念解決地區(qū)問題。

  暨南大學管理學院教授、廣東省省情調查與對策咨詢專家胡剛提出,珠江新城的商務中心的地位剛剛建立,“如果南站貿(mào)然建立商務中心,勢必影響珠江新城這個強有力的城市中心的地位”。

  事實上,這種區(qū)域競逐的苗頭已經(jīng)初現(xiàn)端倪。琶洲—員村、奧體新城、白云湖、白鵝潭、廣州南站、空港經(jīng)濟區(qū)、新中軸線南段地區(qū)、白云新城西延區(qū)、臨港商務區(qū)等九大重點功能區(qū)多點開花,其規(guī)劃面積高達400平方公里,已經(jīng)接近廣州中心六區(qū)建設用地500多平方公里的總量。

  袁奇峰認為,廣州南站是一個寶地,需要精心培育,從容發(fā)展,不要急著消費!艾F(xiàn)在市場較為弱勢,廉價地大批量推地,并不高明!彼赋,南站依托良好的交通區(qū)位條件最終是可以實現(xiàn)夢想的,但需要20年到30年的時間。

  思考◎

  專家質疑南站開發(fā)“趕時髦”

  關于高鐵時代、關于南站核心區(qū),人們心中有太多美好的想象。

  “如果說,廣州火車站催生出一個流花商圈,廣州火車東站周邊形成了天河北商圈。那么,南站地區(qū)將有望發(fā)展成為廣州商貿(mào)新一極!壁w卓文說。

  一個以客運火車站為放射極點的大規(guī)模商旅經(jīng)濟圈,是不是就會順理成章出現(xiàn)?

  廣州社科院高級研究員彭澎說,原來的兩個火車站都是先有站,后有商圈,商圈不是原來規(guī)劃的商圈,而是自然發(fā)展起來的商圈!澳险臼墙ㄕ竞,馬上對商圈進行規(guī)劃,而且計劃5年成型,這確實有難度,也看出政府的決心!

  在此前的研討會上,香港開發(fā)企業(yè)南豐集團相關負責人指出,廣州目前的兩大火車站中,流花火車站是以物流、商貿(mào)為主的專業(yè)市場模式;東站是商業(yè)區(qū)域,吸引周邊公司進駐!澳险驹鯓诱覝识ㄎ皇株P鍵。”

  亞洲最大交通樞紐、便捷的立體化交通以及廣闊的土地,無疑是現(xiàn)在廣州南站的最大賣點。胡剛卻唱反調說,在這種便利的交通模式下,人們很容易從高鐵轉地鐵進入老城區(qū),人氣無法駐留,對廣州南站地區(qū)的繁華形成挑戰(zhàn)。

  廣東商學院流通經(jīng)濟研究所所長王先慶甚至在自己的微博上這樣寫通:“目前南站的規(guī)劃、理念和視野過于追趕所謂的時髦,缺少對未來城市發(fā)展規(guī)律與產(chǎn)業(yè)走向的真正把握,缺少對城市核心區(qū)服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構成的深入研究”。

  “如果僅憑想象來建造廣州南站,也許會遁入珠江新城的教訓中。”王先慶接受本報記者采訪時毫不客氣地說。

  他指出,廣州南站的發(fā)展關鍵在于布局和合理安排,最終打造成代表未來廣州形象的品牌窗口,應該與周邊區(qū)域相協(xié)調,引領城市的發(fā)展!白罴芍M的是在規(guī)劃尚未成熟之前便開始建房子。南站的先期發(fā)展最主要的是人氣聚集!

  胡剛說,隨著人們生活水平的不斷提高,中國即將進入旅游消費時代,當下高鐵旅客中大部分是到珠三角旅游的游客。他建議,可以在廣州南站發(fā)展旅游、消費、住宿等產(chǎn)業(yè),在南站區(qū)域發(fā)展演藝區(qū),開展國際化的商業(yè)演出,輔之以包羅廣州美食的餐飲業(yè),形成文化創(chuàng)意、酒店產(chǎn)業(yè)。

  廣東省房地產(chǎn)協(xié)會理事趙卓文指出,南站地區(qū)商業(yè)發(fā)展要解決三個矛盾:商圈的形成,一般需要漸進的過程,需要時間的積累,而廣州南站項目卻希望5年內初現(xiàn)成效;未來一段時間國際、國內經(jīng)濟的波動概率較大,長期經(jīng)營物業(yè)風險較大,開發(fā)商短期內又難以獲得良好的收益;廣州南站商住配比為2:1,商業(yè)先動,需要解決客戶來源的問題。

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