上下九發(fā)展的“攔路虎”
時間:2012-10-19 17:35來源: 作者:黃華軍
上下九，廣州市第一條商業(yè)步行街，也是廣州建設(shè)世界商貿(mào)中心的品牌之一。上世紀(jì)90年代，街上布滿各種高級百貨公司，成為南中國最繁華商業(yè)區(qū)。
然而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居住、消費(fèi)區(qū)域的遷移，西關(guān)商圈在商業(yè)大潮中輝煌已不如昔日，業(yè)態(tài)檔次落后于北京路商圈、天河路商圈等東部新興商圈。
多年來，荔灣區(qū)一直有著提升上下九商圈的強(qiáng)大欲望，圍繞廣州建設(shè)國際商貿(mào)中心的戰(zhàn)略目標(biāo)，荔灣區(qū)著力引導(dǎo)步行街升級、調(diào)整業(yè)態(tài)，與東部新興商圈一起發(fā)展成為廣州商業(yè)的東西兩極。上下九商圈建設(shè)有理由成為廣州新型城市化建設(shè)標(biāo)兵。
煩惱一
交通擁堵 人車爭道
許多開車的人都不太希望駕車到老城區(qū)，因?yàn)榭偟米咦咄Ｍ！?/SPAN>
“一到上下九、十甫路附近就很頭痛，路窄、人多、單行線多，交通混亂，而且缺乏停車場，開車很麻煩�！睆V東省流通業(yè)商會執(zhí)行會長黃文杰的一席話代表了車主們的意見。
交通擁堵、配套不足的確困擾著上下九周邊的非步行區(qū)域。記者近日走訪，寶華路、十甫路、十八甫路、長壽西路等連通上下九的道路都較為狹窄，行人常常與公交車、私家車爭道，一到周末的人流高峰，道路更是水泄不通。由于是舊城區(qū)，周圍也缺乏足夠的停車場所。
記者前日下午來到寶華路與多寶路交界的“卜”字路口，發(fā)現(xiàn)這里沒有設(shè)置紅綠燈，不時有面包車、貨車隨意停放在路旁，而絡(luò)繹不絕的行人與車輛交錯，通行比較緩慢。路口盡管設(shè)置了一個多寶街派出所治安崗，但六七名城管與聯(lián)防隊(duì)員都坐在一旁聊天，對周圍的交通情況渾然不顧。
寶華路是通往上下九、十甫路的主干線，這條由北往南的單行線，道路兩旁都是密密麻麻的小型商鋪，很多游客、街坊都會邊走邊看、買東西，速度也沒法快；加上人行道狹窄，基本上僅容兩人并行，不少行人直接到馬路上行走，有的推著小貨車，還有老人推著小孩，人車混行，險象頻生。
“人多、車多，很煩！”住在和平路的街坊張姨一說到寶華路也直搖頭，雖然走寶華路不用繞來繞去，但她經(jīng)常寧愿繞小路去坐地鐵。
令人詫異的是，這條寬僅10多米的小路上，竟然也設(shè)置了9條公交線路通行。在寶華路公交站上，除了6路、15路、61路、530路及夜5路，還增加臨時停靠了4條線路，包括2路、3路、82路、夜33路。住在芳村的吳小姐說，一到晚上或節(jié)假日，坐15路公車回家時，短短幾百米，甚至要走上十來分鐘。
“走路快過坐車，能步行當(dāng)然好啦�！币环b檔的工作人員告訴記者，每逢節(jié)假日，寶華路幾乎是人擠人，公交車根本走不動，這么窄的路早就不適合行車了。
上下九東邊的德星路總站也設(shè)置了3條公交線，分別是17路、79路、79A路，開往石井與番禺洛溪等方向，總站旁通道只有約三車道，一條車道還被用于臨時停車，公交車排隊(duì)進(jìn)站時，總會導(dǎo)致旁邊道路塞死，拐彎往人民南方向的車輛只能徒喚奈何。
市民陳小姐經(jīng)常到上下九商圈逛街，每次經(jīng)過寶華路和十甫路時，她總是感到有壓力，因?yàn)橐⌒囊硪淼乇茏屍渌巳汉蛙囕v�！皩毴A路感覺和步行街沒什么不同了，不如直接改為步行街算了�！�
煩惱二
檔次不高 魚龍混雜
50元能干什么？在天河城商圈和北京路商圈，大概能在品牌店里買到一件打折T恤衫，或是在快餐店里吃一頓較為豐盛的午餐。而在上下九商圈一帶，50元完全可以添置一身新的行頭。
“2元店”、“3元一件T恤”、“襯衫長褲都是10元一件”、“5元拖鞋大甩賣”、“10元的手表”……在寶華路，服裝店外的店員踩著凳子吆喝、拍手，或是揮舞著價格標(biāo)牌招攬生意，批發(fā)市場般低廉的價格是其最大特點(diǎn)。
在寶華路一家掛著“3元一件”的服裝店，顧客將試完的服裝隨意丟在地上，很是凌亂�；�27元買了三件T恤的市民盧小姐告訴記者，價格是她選擇上下九的最大原因，“9塊錢，比起品牌服裝沒差多少，穿壞了還能當(dāng)抹布。”
從寶華路拐進(jìn)十甫路和上下九步行街，可以看到綿延近千米的傳統(tǒng)騎樓建筑，古色古香，嶺南風(fēng)情濃厚。這也是目前廣州規(guī)模最大、保存得較好的騎樓街。相較北京路步行街的千年古道，上下九步行街并不遜色。
服裝、餐飲、珠寶首飾等等，構(gòu)成了上下九步行街的主要業(yè)態(tài)。但是，這一帶的產(chǎn)品總體檔次較低、魚龍混雜。沿著第十甫路到上九路，數(shù)百家沿街店鋪，大半為服裝店，除了一些國內(nèi)運(yùn)動品牌店和其他連鎖服裝店，多數(shù)為雷同的大路貨，甚至還有“流嘢”。
9月中旬，記者在十甫路的陶陶居對面還發(fā)現(xiàn)一個“圖書論斤賣”的書店，里面盜版書琳瑯滿目，人頭攢動。而國慶后記者再度走訪，這家書店已經(jīng)搬走了。
記者初步觀察，到上下九逛街的群體，一是本地居民、二是普通的外來務(wù)工人員、三是學(xué)生、四是外地游客，尤其以后幾類居多。記者隨機(jī)訪問了10名路人，除1名大學(xué)生外，有6名是外來務(wù)工人員，還有3名前來發(fā)掘西關(guān)美味的食客。
大學(xué)生小許告訴記者，身邊的同學(xué)初到廣州時會在朋友的介紹下來上下九逛街，比起北京路和天河城，上下九的美食顯得更有魅力，“但是，這里的人太多了，有些透不過氣，而且便宜的價格也帶來了質(zhì)量良莠不齊、魚龍混雜的問題，自己選購衣服還是傾向到北京路”。
“我已經(jīng)兩三年沒有到過上下九了，希望那里能減少大路貨和山寨貨，多引進(jìn)品牌店，進(jìn)一步擦亮招牌�！蹦呈聵I(yè)單位員工小云告訴記者。
在崗頂電腦城工作的小陳則很喜歡上下九，在他看來，對月收入有限的打工一族來說，北京路商圈、天河商圈檔次和價格稍高，上下九一帶為他們提供了豐富的選擇，是購物的天堂。
煩惱三
走鬼亂象難以根治
“怎么還這么多走鬼��？”近日晚上7時許，極少到上下九的高先生從長壽路地鐵站一出來，就看到寶華路滿是走鬼攤檔，服裝、燒烤、腌制食品、氣球等充斥其中，周圍保安也只看不管。
廣州老城區(qū)地窄人多，橫街窄巷多，而人均收入偏下，總體消費(fèi)水平不高，讓“走鬼”容易找到生存空間。近年來，荔灣區(qū)對寶華路一帶可謂下了大力氣整治，包括派駐保安盯防，安裝電子眼監(jiān)控等，但年年整治，亂擺賣依然屢禁不止。
走鬼的糾纏，也是制約上下九商圈發(fā)展的一大因素。
實(shí)際上，每到節(jié)假日，上下九步行街加上寶華路路段每天最高峰人流甚至過百萬，平時一般也有五六十萬人。而寶華路就被民間稱作“走鬼天堂”，在與十甫路接壤的300米長的道路上，曾聚集了上千檔走鬼，兜售著五花八門的產(chǎn)品。
一餐飲服務(wù)人員告訴記者，白天管理相對嚴(yán)格，而且客流不多，走鬼還沒那么猖狂；往往天一黑，走鬼就開始出動，占據(jù)馬路經(jīng)營。“我們店外人行道也經(jīng)常被占，生意肯定也有影響啦�！彼粷M地說。
在上下九廣場一帶，記者不時見到推著小車的小販，不但影響商家經(jīng)營，還影響游客行走。
荔灣區(qū)上下九步行街商圈綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，多年來賣服裝的“走鬼”在上下九周邊出租屋內(nèi)堆放大量衣物，其中不乏假冒偽劣產(chǎn)品，而且人貨“混居”，消防問題嚴(yán)重；這些“走鬼”半夜推車也帶來了噪音等困擾，而屋主沒有辦理登記，存在不小隱患。
時至今日，走鬼與政府部門依舊在“打游擊”，成了一場暫時看不到句號的“戰(zhàn)爭”。
1
思考
未來的路如何走？
“上下九山寨產(chǎn)品多，檔次不夠高……”在許多人的印象中，上下九已成為買“平嘢”的代表。有人甚至倡議要拯救“上下九”。那么，上下九該向天河商圈等看齊，還是“堅(jiān)持做自己”？
實(shí)際上，多年來荔灣區(qū)一直有著提升上下九商圈的強(qiáng)大欲望，由此提升整個區(qū)域的對外形象，但效果欠佳。
上下九步行街管委辦負(fù)責(zé)人曾告訴記者，步行街將通過逐步引導(dǎo)升級和調(diào)整業(yè)態(tài)，改變市民到上下九買“平嘢”的印象。比如，對租約已到期的商品檔次較低的商鋪，通過與業(yè)主協(xié)調(diào)，盡量引導(dǎo)和幫助引進(jìn)檔次更高的品牌。上下九一帶還設(shè)想結(jié)合玉器街、荔灣廣場水晶市場等，將禪宗文化、玉器文化、絲綢博物館文化等結(jié)合在一起，引進(jìn)高端相關(guān)行業(yè)，提升經(jīng)營檔次；計劃在一商廈設(shè)一個鉆石集散市場，另外再設(shè)一個玉器文化展示廳，展示玉器的知識、淵源等�？扇缃�，這種改變并不明顯。
其中，能否協(xié)調(diào)好業(yè)主和商家的積極性，已成為一大門檻。政府的有形之手與市場的無形之手，始終在博弈。
“商業(yè)也是要適應(yīng)市場的，有怎樣的消費(fèi)者，就有怎樣的市場，上下九面對的是廣州最實(shí)在的消費(fèi)群體，屬于中低端消費(fèi)�！睆V東省流通業(yè)商會執(zhí)行會長黃文杰提醒，市場有一只無形之手，要人為改變市場不是那么容易，需要一個過程。上下九是大眾消費(fèi)區(qū)域，可以提升硬件，挖掘文化內(nèi)涵，適當(dāng)引導(dǎo)業(yè)態(tài)發(fā)展并規(guī)范管理，但不提倡強(qiáng)行做過多的檔次提升，以免拔苗助長。從整個荔灣而言，可以發(fā)展多個商業(yè)中心，一個是以上下九為代表的傳統(tǒng)、大眾商貿(mào)街區(qū)，另一個是白鵝潭區(qū)域中以西城都薈等為代表的現(xiàn)代商業(yè)形態(tài)。
著名電視主持人彭彭也曾撰文認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居住區(qū)域和消費(fèi)區(qū)域的遷移，西關(guān)商圈在商業(yè)大潮里慢慢向低端市場發(fā)展。這是一個商業(yè)社會的自然劃分和發(fā)展，就像香港的“廟街”、“女人街”，一樣用他們的特色去吸引不同需要的人群。如果將上下九用政策、制度打造成另一個天河，那么很多消費(fèi)者就失去了一個選擇。上下九、北京路、天河，就是最好的劃分，各自發(fā)揮著自己的商業(yè)能量。
2
思考
發(fā)展瓶頸如何破？
在第一商業(yè)網(wǎng)總裁黃華軍看來，交通閉塞、存量物業(yè)老舊、缺乏停車場等配套、購買力不足等是上下九商圈發(fā)展的“攔路虎”。在新生商圈崛起的時代，上下九商圈如何突破發(fā)展瓶頸？
昨日記者了解到，荔灣區(qū)曾反復(fù)要求，步行街的城市管理工作要從業(yè)態(tài)調(diào)整、交通優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日常管理、外來人口管理、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)和管理隊(duì)伍建設(shè)七個方面來抓，要建立長效管理機(jī)制，要將上下九步行街打造成真正的文明街、樣板街。
針對上下九商圈及周邊地區(qū)人、車、物流高度密集的現(xiàn)狀，荔灣區(qū)交通局聯(lián)合交警大隊(duì)，草擬了總體交通優(yōu)化方案，其中就計劃開出三劑“藥方”：力爭將寶華路增設(shè)為步行街延長線，將路經(jīng)寶華路的公交車站遷移至恩寧路，徹底解決寶華路的交通問題；對寶華路進(jìn)行交通管制，禁行私家車；將德星路公交總站站場往北遷移，緩減荔灣廣場、德星路和下九路一帶人車混雜的交通壓力。 有關(guān)部門還提到要確保路段無亂擺賣現(xiàn)象，力求將“走鬼”現(xiàn)象連根拔起。
不少市民對此抱有較大希望，期待著商圈亂象的改變。專家也指出，綜合整治將給商圈提升檔次創(chuàng)造條件，也將給舊城商圈發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。
然而，曾經(jīng)蓄勢待發(fā)的綜合整治措施，至今沒有浮出水面成為現(xiàn)實(shí)。此前寶華路周末起率先試行的臨時交通管制，也沒有落實(shí)到位。
住在恩寧路的街坊周伯希望寶華路早點(diǎn)改步行街，“這樣起碼走起來感覺安全一點(diǎn)，沒那么亂”。
本文來源：南方網(wǎng) 2012年10月19日 |
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