廣東民間資本投資活躍水平卻不高的原因與建議
時(shí)間:2012-09-14 17:09來源: 作者:王先慶
近來，各地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的政策。廣東省于日前首批推出面向民間資本的重點(diǎn)招標(biāo)項(xiàng)目４４項(xiàng)，總投資額達(dá)２３５３億元。這將為廣東民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)創(chuàng)造條件，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造平等的投資環(huán)境。廣東商學(xué)院流通經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王先慶認(rèn)為，一些項(xiàng)目由于市場(chǎng)需求不足導(dǎo)致投資方不看好其前景而缺乏投資動(dòng)力。 “廣東是民間資本發(fā)展最早的省份之一，民間資本活躍，發(fā)展也不錯(cuò)，但水平卻并不高�！笔且�?yàn)閺V東民間投資的門檻、限制太多。本文由中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者李明春 、張李源清采寫，發(fā)表于該報(bào)2012年08月30日，原標(biāo)題為：廣東：重點(diǎn)項(xiàng)目激活民間投資。
４０００億年投資計(jì)劃僅完成３８．７％
今年年初，廣東公布了《廣東省２０１２年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》，今年全省共安排重點(diǎn)項(xiàng)目２８０項(xiàng)，總投資２８９１７億元，年度計(jì)劃投資４０００億元但是據(jù)廣東省發(fā)改委官方網(wǎng)站公布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至上半年，全省重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資僅為１５４８億元，為年度計(jì)劃的３８．７％；資金到位１５５３億元，僅為年度計(jì)劃的３８．８％。
重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況不盡人意。對(duì)此，廣州市社科院研究員彭澎認(rèn)為，在“穩(wěn)增長(zhǎng)”提出之前，國(guó)家對(duì)項(xiàng)目的審批控制比較緊，導(dǎo)致“沒項(xiàng)目可投”；“穩(wěn)增長(zhǎng)”提出之后，很多項(xiàng)目被放開，但由于地方財(cái)政收入和土地出讓收入大大縮水，以致“有項(xiàng)目沒錢投”。
“整體經(jīng)濟(jì)不景氣，使投資環(huán)境發(fā)生了變化�！睆V東商學(xué)院流通經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王先慶認(rèn)為，一些項(xiàng)目由于市場(chǎng)需求不足導(dǎo)致投資方不看好其前景而缺乏投資動(dòng)力。
因此，專家認(rèn)為，在當(dāng)前格局下，廣東民間投資將發(fā)揮“中流砥柱”的作用，成為“非常時(shí)期”全省投資領(lǐng)域的中堅(jiān)力量。
粵民間投資活躍水平卻不高
“２０１２年上半年，廣東民間投資完成４０７１．８１億元，同比增長(zhǎng)１６．９％�！睆V東省發(fā)改委主任李春洪在此前召開的廣東省政府新聞發(fā)布會(huì)上肯定了廣東民間投資發(fā)展取得的進(jìn)步。
廣東省社會(huì)科學(xué)綜合開發(fā)研究中心主任黎友煥認(rèn)為，改革開放３０多年來，民間投資發(fā)揮的作用不言而喻�！坝绕湓诎l(fā)展內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)和自主創(chuàng)新中，民間投資的地位愈加重要。”
在王先慶看來，民間投資對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義遠(yuǎn)非如此。
“廣東是民間資本發(fā)展最早的省份之一，民間資本活躍，發(fā)展也不錯(cuò)，但水平卻并不高�！蓖跸葢c說，“廣東雖然‘開放’做得早，但是整體而言，廣東的民間資本沒有江浙、沒有‘長(zhǎng)三角’做得大�！�
王先慶認(rèn)為，“水平不高”的原因，是多年來廣東民間投資的門檻、限制太多，政府一些好的投資機(jī)會(huì)沒有真正對(duì)民間資本開放，尤其是一些政府的重點(diǎn)項(xiàng)目。
“像地鐵、高鐵、高速公路、航空，以及一些大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等�！蓖跸葢c認(rèn)為：“在過去的幾十年里，廣東的民間資本很少能參與到政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，民間資本在這些項(xiàng)目中所起的作用太弱、太小�！�
“說到做到”是吸引民資的根本
接受本報(bào)記者采訪的多位民營(yíng)企業(yè)家表示，在過去的十幾年中，民營(yíng)企業(yè)一直在期待政府鼓勵(lì)政策，但結(jié)果都是“雷聲大雨點(diǎn)小”。
“好的項(xiàng)目，如果投資了以后讓我來經(jīng)營(yíng)我來運(yùn)作，這樣我會(huì)愿意投資；但是如果項(xiàng)目不好，收益不大，也不能自主運(yùn)作，一般的企業(yè)大都不會(huì)選擇投資的�！睆V州市寶嶺投資管理有限公司的柴總表示，要讓企業(yè)投資，給予主導(dǎo)話事權(quán)是重點(diǎn)。
王先慶也認(rèn)同目前民營(yíng)資本對(duì)于政府項(xiàng)目熱情不高的說法。黎友煥也表示，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的政策操作性不強(qiáng)，宏觀面大道理說得多，具體細(xì)則少，只是停留在理念層面，還不能真正落地，甚至某些條款就只是表個(gè)態(tài)，根本無法落地。
“吸引民間資本投資重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，是早就應(yīng)該走的一條必然道路，現(xiàn)在實(shí)際上已經(jīng)有點(diǎn)晚了�！蓖跸葢c說，也正因?yàn)檫@樣，政府必須要建立一個(gè)真正有利于民間資本發(fā)育成長(zhǎng)的政策環(huán)境，“要用當(dāng)年招商引資的那種激情、誠(chéng)意以及優(yōu)惠政策把民間資本用起來。” |
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